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        新化肥商儲制度9月1日實施
        2020年08月19日?新聞資訊

        原三項化肥儲備整合為國家商業儲備

          根據國家發改委消息,9月1日開始,我國將實行新的《國家化肥商業儲備管理辦法》。這一辦法分別規定了鉀肥、救災肥、春耕肥三種化肥的儲備規模及時間等。業內人士在接受記者采訪時表示,此舉將有利于保障國家糧食安全,對于穩定化肥生產和流通環節的企業效益也有積極意義,承儲準入門檻的提高還有利于促進化肥行業高質量發展。

          新《辦法》規定,國家化肥商業儲備分為鉀肥、救災肥、春耕肥儲備三部分。鉀肥實行全年儲備,布局重點向交通便利地區或糧棉主產區傾斜;救災肥、春耕肥儲備期均為半年,其中救災肥布局重點向災害易發地區和重要糧食主產區傾斜,春耕肥布局綜合考慮各地農業用肥量、化肥生產運輸能力等情況研究確定。所有承儲企業都要通過招標方式確定。且新《辦法》要求春耕肥承儲企業實繳注冊資本不低于5000萬元,(化肥生產、流通企業組成的)企業聯合體中牽頭企業上一年度實繳注冊資本(金)不低于1億元。

          我國從1998年起先后建立了“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業儲備”和“鉀肥國家儲備”。隨著農業生產和化肥產銷形勢的變化,化肥的行政和經營成本較高、儲備規模調整機制不完善等一些問題逐漸顯現。為解決這些問題,此次新發布的化肥儲備辦法將這三項化肥儲備統一整合為國家化肥商業儲備,以保障國家糧食安全。

          安徽省化工行業協會名譽理事長、安徽省三農信息服務協會名譽會長夏英彪告訴記者,今年是“十三五”收官和“十四五”規劃編制的啟動年,面對新冠肺炎疫情和全國大面積洪澇災害及當前嚴峻復雜的經濟形勢,《辦法》的出臺具有深刻的戰略意義。

          “國家將原來3方面的儲備統一整合為國家化肥商業儲備,比過去的措施更加規范、細化和高效,對促進我國農業穩定發展、保證糧食安全具有重要意義,起到了‘蓄水池’的作用。為保證這個制度的實施,我建議一要進一步抓好企業申報條件的審核;二是中央與地方政府要相結合,加強事中、事后的監管與考核,促使這一重要政策能夠與時俱進?!毕挠⒈霃娬{。

          中國無機鹽工業協會會長王孝峰談到,新儲備制度的實施從宏觀層面可以促進我國化肥供應及市場價格的穩定,從而確保國內糧食安全。從微觀來看,有利于保障化肥生產及流通環節企業的經濟效益。更為重要的是,《辦法》還有利于確保鉀肥生產企業的利益。

          中國無機鹽工業協會副會長陳國福強調,國家化肥儲備以進口為主,這次調整給國產鉀肥部分份額,對于調整國家化肥儲備資源有重要指標作用,有利于國內外資源的合理調配。此外,新《辦法》還構建了一套功能更加完備、科學規范、運行高效的化肥儲備制度,對保障國內鉀肥供應、應對化肥市場風險、降低災害對農業生產影響、促進我國農業穩定發展意義重大。

          四川一家化肥企業負責人表示,在當前的特殊環境下,國家必須保證糧食安全。而《辦法》的出臺可以確保資源配置更為合理,管理更加規范,有利于肥料資源的進一步整合,對正規大型化肥生產企業及貿易企業都十分有利,希望好政策能落實好。

         

          新聞鏈接

          國家發改委有關人士表示,今后一個時期,國內鉀肥資源依然緊缺,氮肥、磷肥常年均衡生產、季節集中使用且產銷地之間長距離調運的矛盾仍然存在,農業主產區洪澇等自然災害可能頻發,國家保持一定數量的化肥儲備是必要的。經國務院批準,原“中央救災化肥儲備”“化肥淡季商業儲備”“國家鉀肥儲備”統一整合為“國家化肥商業儲備”。為切實做好儲備管理工作,近日國家發改委會同財政部聯合印發了《國家化肥商業儲備管理辦法》。

          據了解,8月3日,國信招標有限責任公司受國家發改委經濟貿易司、財政部經濟建設司委托,已對2020年國家化肥商業儲備項目進行國內公開招標。通過此次公開招標,將確定150萬噸鉀肥和45萬噸救災肥儲備承儲企業、805萬噸春耕肥儲備承儲企業,招標截止日期為今年8月11日上午10點。

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